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《福建省职业卫生技术服务机构乙级资质认可程序(试行)》政策解读

来源:平博体育网址 发布时间 : 2021-05-10 15:58
  一、背景依据
  2021年年初,平博体育网址公布了《职业卫生技术服务机构管理办法》(2020年国家卫健委4号令),对职业卫生技术服务机构管理提出了新要求:一是调整职业卫生技术服务机构监管主体。二是与2018年新修订《职业病防治法》衔接。三是完善职业卫生技术服务机构的资质认可程序、事中事后监管等方面工作。四是工作实践中有效管用的举措,需要进一步上升为法律规定。
  二、目标任务
  参照国家卫健委办公厅印发《贯彻落实职业卫生技术服务机构管理办法的通知》(国卫办职健〔2021〕2号),制定职业卫生技术服务机构乙级资质认可程序,明确资质认可机关、受理环节、审批流程、审批期限。
  三、工作进展
  为规范平博体育网址职业卫生技术服务机构审批等相关工作,职业健康处参照国家甲级认可程序做法,按照简化审批流程,提高审批效率的相关要求,2021年2月我委组织起草《福建省职业卫生技术服务机构乙级资质认可程序(试行)》(以下简称《认可程序》),在初稿形成后征求委相关处室、各设区市卫健部门、职业卫生技术服务机构意见,经多次讨论修改,几易其稿,形成《认可程序》(送审稿),经委政法处合法性审核后提交委主任会审议通过。
  四、范围期限
  对在闽申请职业卫生技术服务机构乙级资质的单位进行行政许可(含资质变更、资质延续、增加业务范围),主要有:一是目前已取得资质的12家职业卫生技术服务机构资质延续评审,二是拟新申请职业卫生技术服务机构资质许可。
  五、主要内容
  《认可程序》共七部分二十八条。
  第一部分申请与受理,主要明确资质申请条件及受理时限。
  申请职业卫生技术服务机构乙级资质的申请单位,应向省卫生健康委行政服务中心(以下简称“行政服务中心”)办事窗口或在网上办事窗口提交下列申请材料:
  (一)法定代表人(或主要负责人)签署的申请表;
  (二)法定代表人(或主要负责人)签署的知悉承担职业卫生技术服务的法律责任、义务、权利和风险的承诺书;
  (三)营业执照或其他法人资格证明;
  (四)工作场所产权证明或者租赁合同;
  (五)技术人员名单及其证明材料、技术职称证书、劳动关系证明;
  (六)仪器设备清单与仪器设备配置对比表、工作场所布局与面积示意图;
  (七)在申请职业卫生技术服务业务范围内,能够证明具有相应业务能力的其他文件、资料(详见附录3第二部分第八项)。
  第二部分技术评审,主要明确技术评审工作程序及评审内容。
  资质认可机关对申请单位的申请材料实施技术评审制度。技术评审包括申请材料的技术审查和现场技术考核。申请材料技术审查结论为“通过”的,继续组织开展现场技术考核;结论为“不通过”的,不开展现场技术考核。
  第三部分报批和认可,主要明确技术评审后认可相关流程及公示。
  资质认可机关根据技术考核的情况,提出技术评审结论,经综合审查后作出技术评审结论。技术评审结论为“批准”的,由行政服务中心于自资质许可决定做出6个工作日内向申请单位颁发《职业卫生技术服务机构资质证书》。技术评审结论为“不批准”,不予批准资质认可的。
  第四部分资质变更,主要明确了资质变更相关申请流程及评审要求。
  职业卫生技术服务乙级资质机构的名称、法定代表人(或主要负责人)、注册地址、实验室地址等发生变更的,应自完成变更之日起30日内向行政服务中心申请办理资质变更手续。职业卫生技术服务机构办理资质变更手续期间,应暂停相关技术服务。
  第五部分增加业务范围,主要明确了增加业务范围申请流程及评审要求。
  职业卫生技术服务乙级资质机构取得资质一年以上,需要增加业务范围的,应向行政服务中心提交《职业卫生技术服务机构增加业务范围申请表》及相关附件材料。
  第六部分资质延续,主要明确了资质延续申请流程及评审要求。
  职业卫生技术服务机构资质证书有效期为5年。资质证书有效期届满需要延续的,职业卫生技术服务乙级资质机构应在有效期届满3个月前向行政服务中心提交《职业卫生技术服务机构资质延续申请表》和第一条所列第(二)-(七)项申请材料。
  第七部分其他对于违反有关规定行为的对资质影响的规定等。
  申请单位(包括申请资质以及延续、变更、增加业务范围)隐瞒有关情况或者提供虚假材料的,资质认可机关不予受理或者不予行政许可,申请单位在1年内不得再次申请职业卫生技术服务机构资质。职业卫生技术服务机构资质证书被依法取消(或吊销)的,5年内不得再次申请职业卫生技术服务机构资质。
  在职业卫生技术服务乙级资质认可(以及延续、变更、增加业务范围)的技术评审中,资质认可机关或专家组发现职业卫生技术服务机构在技术服务活动中涉嫌违法违规的,应将相关线索移交技术服务行为发生地的县级以上卫生健康主管部门依法进行核查。核查期间,暂停申请单位资质认可工作。开展核查的时间,不计入行政审批时间。
  六、注意事项
  (一)申请单位应对申请材料的真实性负责。申请材料应完整齐全、内容清楚、不得涂改,复印件、影印件应清晰并与原件一致。
  (二)申请职业卫生技术服务机构乙级资质使用统一文书格式,相关材料已在《认可程序》附录中明确。    
  七、关键词诠释
  职业卫生技术服务机构,是指为用人单位提供职业病危害因素检测、职业病危害现状评价、职业病防护设备设施与防护用品的效果评价等技术服务的机构。
  八、联系人及联系电话
  联系人:平博体育网址职业健康处许争鸣,联系电话:0591-87275326
  相关文件:平博体育网址关于印发《福建省职业卫生技术服务机构乙级资质认可程序(试行)》的通知(闽卫职健〔2021〕42号)
  图文解读:图解:《福建省职业卫生技术服务机构乙级资质认可程序(试行)》
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